第27章：瑙鲁共和国（2/2）

瑙鲁磷酸盐资源丰富，80%的土地富含磷酸盐矿。主要收入来源是向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐。二十世纪七、八十年代，其年产量和出口量约为100万至150万吨。自九十年代始，产量逐年下降。2002年降至约20万吨，2003年不到10万吨。2004年产量仅为约4万吨。瑙鲁磷酸盐储量所剩无几，且品位不断下降。

瑙鲁磷酸盐公司：1970年成立；经营磷酸盐产业，负责开采和销售。

农渔业

农产品十分有限，主要是椰子。几乎所有食品和饮用水都依赖进口。

渔业资源较丰富，瑙拥有200海里专属经济区，多金枪鱼，每年潜在捕鱼量约为4万多吨，待开发。每年，政府通过发放捕鱼证方式获得的收入达600万～800万澳元。

瑙鲁渔业公司，1979年成立。

财政金融

1989年瑙政府开始出现财政赤字。1995年瑙鲁银行崩溃，瑙政府陷入严重的财政危机。1999年7月至2003年6月，瑙财政赤字累计达5849万澳元。为解决财政问题，瑙政府采取了出售5架飞机、3艘轮船以及瑙鲁投资者护照、限制货币外流等措施，但收效甚微。瑙债台高筑，欠美国通用电气金融公司亿澳元的高息贷款，瑙在澳资产被债权人委托的资产监管人拍卖；欠美国进出口银行1880万美元的债务。

2003年，瑙鲁在外开设的多家银行因从事离岸金融业务，遭西方指责和制裁，银行业务亦遭冻结。2004年以来，瑙议会通过一系列法案，限制境内金融不法行为。

瑙鲁银行：1976年成立；政府所有；资本1200万；储备额亿，储蓄额亿（）。

联合银行公司：1990年成立，资本300万美元，储备额2530万美元，储蓄额亿美元（）。

瑙鲁保险公司：1974年成立。

对外贸易

1996年，外贸总额为6742万澳元，其中进口2942万澳元，出口3800万澳元。1997年，外贸总额为7218万澳元，其中进口3818万澳元，出口3400万澳元。

主要出口磷酸盐，进口食品、饮用水和各种生产、生活用品。

2003年主要出口对象国为日本、印度、韩国、澳大利亚、英国，进口对象国为澳、马来西亚、美国、印度尼西亚、英国。

文化

语言

英语为官方语言，通用瑙鲁语。瑙鲁语是瑙鲁的国语，是一个特别的太平洋岛国语言，约96%瑙鲁人在家中使用。由于瑙鲁语只应用在国内，所以英语被广泛地使用，尤其是在政府和商业上。

宗教

瑙鲁人的主要宗教信仰是基督教（2/3是新教，1/3是天主教），另有约10%人是巴哈伊信仰，所占比例是世界上最高的，另有9%人信奉佛教及%是musilin。宪法清楚写明人民享有宗教自由，但有某些情况下政府会限制此权利，如限制耶稣基督后期圣徒教会活动和耶和华见证人会员，他们主要都是外劳，受雇于政府的瑙鲁磷酸盐公司。

节日

新年（1月1日）、独立日：1月31日、复活节（3月29－4月1日）、宪法日（5月17日）、安加姆节（返乡日）（10月26日）、圣诞节（12月25－26日）。

军事

瑙鲁没有军队，所拥有的全部武装力量是60名警察，防务由澳大利亚协助。

交通运输

公路

瑙鲁有环岛沥青公路，截至2011年全长24公里，其他公路6公里。

铁路

截至2011年，瑙鲁铁路全长公里，用来连接岛屿中部的磷酸盐矿区和西南岸的加工厂。

水运

瑙鲁有客货船多艘，行于澳大利亚、太平洋岛屿，日本和美国西海岸之间。有货船定期来往于澳大利亚和瑙鲁。截至2011年，瑙渔业局有2条捕鱼船、有2个小码头，其中1个是货运码头，可通过驳船转运装卸货物，另一个为供渔船出入的小码头。瑙鲁太平洋航运公司，1969年成立。

空运

1972年成立的瑙鲁航空公司有2架波音737客机，有定期航班到澳大利亚、斐济、基里巴斯、马绍尔、所罗门等地。

社会

民生

世界上所有独立的共和国中，瑙鲁的领土面积是最小的，然而它的人均国民收入却很高，人均收入4600澳元。国民的福利待遇较西方国家毫不逊色。

瑙鲁政府建立了一个全面社会福利体系，向全体瑙鲁公民提供免费住房、照明和免费医疗。

教育

瑙鲁对6－16岁的少年儿童实行免费义务教育。少量学生在斐济接受高等教育，政府提供奖学金。另接受澳大利亚、泰国、太平洋岛国论坛等提供的奖学金。南太平洋大学在瑙鲁设有分校，此前学生须赴澳纽等地就读大学。瑙鲁识字率是96%，文盲率%（1998）。1所师范学校，学生10人，教师1人（1995）。

体育

1996年，瑙鲁首次派出三名举重选手参加了亚特兰大奥运会。在随后的悉尼奥运会上，瑙鲁的第一位奥运参赛女运动员也在举重台上亮相。从1996年--2004年的三次夏季奥运会瑙鲁都参加了，他们的派出的运动员都集中在举重项目上。其中96年3名、2000年2名、2004年3名。

卫生

瑙鲁政府实行免费医疗，有1所医院、3名医生。另有古巴援瑙医生11名。

2010年11月，世界卫生组织（WHO）发布了“2010年肥胖率最高的国家”排名，瑙鲁以多达95%的人口身高体重指数指数高出世界平均，成为全球“最肥的国家”。瑙鲁人亦是世上最多上患上2型糖尿病之一，约40%人受影响，而美属萨摩亚有47%，托克劳有44%。其它相关的重要疾病如心脏病和肾病。2009年瑙鲁男性的平均寿命为岁，女性为68岁。

媒体

瑙鲁政府不定期出版《公报》，有英文版和瑙鲁文版，当地和海外新闻；免费赠阅。《中央星报》：1991年成立；双周刊。

瑙鲁广播电台（1968年成立）、瑙鲁电视台均为官方机构，播放议会会议情况、瑙鲁新闻等。瑙鲁广播电台转播ABC（澳大利亚广播公司）节目。瑙鲁电视台转播ABC、CCTV16套（英语新闻频道）、STAR-SPORTS（卫视体育台）等。

通讯

瑙鲁有免费国内和国际电话服务，包括因特网服务。2004年有电话约400门，但电讯设施落后，各项服务时常中断。

外交

国策

瑙鲁奉行不结盟政策，主张同各国友好相处。瑙鲁是联合国、英联邦、国际展览局、亚洲开发银行、太平洋岛国论坛、南太平洋委员会和太平洋共同体等组织成员。与英、美、法、日、澳、新、加、俄以及其他南太岛国等52个国家建有外交关系。

瑙鲁在墨尔本设有总领事馆，在斐济苏瓦设有高专署，在纽约设有常驻联合国代表团（兼驻美国大使馆），在新德里和伦敦分别设有名誉领事，在新西兰、西萨摩亚、中国香港和中国台湾等国和地区设有办事处。澳驻斐济高专兼任驻瑙高专，美驻斐大使兼任驻瑙大使。2005年1月，瑙总统斯考蒂访问泰国，与泰正式建立外交关系，并在曼谷设立总领馆。

瑙鲁于1986年7月签署了南太平洋无核区条约，1999年9月瑙鲁被接纳为联合国成员。

瑙鲁是英联邦的特殊成员国，参加英联邦部长级会议和其他官方或非官方会议，享有英联邦成员国的全部权益，但不参加英联邦首脑会议。

瑙鲁参加一些联合国分支机构和国际组织的活动。这些机构和组织是：万国邮政联盟、联合国亚太经社理事会、国际展览局、亚洲开发银行（1993年初加入）、国际电讯联盟。

瑙鲁的外交重点主要放在寻求外援上。因经费短缺，瑙关闭了部分驻外机构。

2004年8月第35届太平洋岛国论坛首脑会议期间，瑙正式向论坛请求援助。会议决定由论坛向瑙派驻一名官员，要求论坛秘书长与瑙政府共同制定援瑙计划。

与澳关系

外国援助主要来自澳大利亚。由于澳在瑙临时安置非法移民，澳对瑙援助有所增加。澳在瑙派有总领事和移民局官员。

1989年，瑙鲁向国际法院起诉澳大利亚，要求澳对在瑙独立前开采磷酸盐造成生态破坏予以赔偿。

1993年，瑙澳达成庭外和解，澳同意赔偿瑙亿澳元，其中5700万支付现金建立信托基金，另5000万分二十年逐年拨付（每年250万澳元），用于双方商定的项目。

2001年12月，瑙澳签署难民问题备忘录，澳在瑙建立难民甄别中心，并向瑙提供1000万澳元援助，用于教育、卫生、基础设施建设等领域。2002年12月，瑙澳签署难民问题第二期备忘录，向瑙提供1450万澳元。

2004年3月，瑙澳签署难民问题第三期备忘录，澳将在2005年6月前向瑙提供2250万澳元援助，并向瑙派出高级财政和警务官员，协助管理。

2004年7月，澳派财政部3名高级官员赴瑙工作，协助瑙进行预算编制、财务审计和资产评估。10月，澳向瑙警察局派出2名高级警务人员协助工作。

与中国关系

瑙鲁与中国台湾关系始于联合国托管时代。

1968年，瑙鲁独立，获得台湾承认。

1975年，瑙鲁在中国台湾设领事馆。

1979年，中国驻斐济大使和中国武术团先后访瑙。

1980年5月，瑙鲁同中国台湾当局建立“外交关系”。同年，台湾在瑙鲁设领事馆。

1982年7月，中国湖南杂技团访瑙。

1990年8月，瑙鲁与中国台湾宣布建立“全面外交关系“，台湾在瑙的“总领事馆“也升格为“大使馆“。

1991年7月，瑙鲁总统伯纳德·多维约戈就我国遭受水灾致函我国政府表示慰问，并捐款1万美元。

1996年，中国同瑙鲁双边贸易额为2万美元，皆为中方出口，无进口。

2002年7月21日，瑙鲁与中国相互承认并建立大使级外交关系，并与台湾当局“断交”。07月23日，台湾当局宣布与瑙鲁“断交”。

2004年4月24－29日，瑙鲁哈里斯总统对中国进行工作访问，双方签署了经济技术合作协定。

2005年1月6日，瑙鲁共和国总统路德维格·斯考蒂率团抵香港作非正式访问，外交部驻香港特派员杨文昌会见，瑙鲁外交与财政部长戴维·阿迪昂、公署副特派员参加了会见。2005年1月7日访问广东，双方签定了《中国与瑙鲁经济技术合作协定》。5月14日，瑙鲁总统斯考蒂不顾中方反复劝阻和交涉，在台北与台当局签署“复交公报”，宣布瑙台“复交”。5月27日，中国宣布中止与瑙鲁的外交关系和两国政府间的一切协议。2005年双边贸易额为3万美元，皆为中方出口。

2007年3月，台湾援助瑙鲁1550万美元，协助滞留瑙鲁的外劳返国。9月6日，台湾陈shuibian出访瑙鲁。据中国海关统计，2007年双边贸易额为4万美元，皆为中方出口。

2008年1月31日，台湾当局“副总统”lvxiulian以陈shuibian特使身份，出席瑙鲁国庆大典。

旅游

风情

瑙鲁位于夏威夷与澳大利亚之间，距赤道56公里，土地面积21平方公里，大小相当于一个中型机场，人口1万多，其中有外籍劳工3000多人。

瑙鲁人具有波利尼西亚人的特征，体格健壮，头发浓黑，皮肤为棕色，是一个很特别的人种，男子身高平均在 米以上，女子稍矮一些。他们热情好客，擅长捕捉和训练“导航鸟”。岛上居民擅种椰子树、水产养殖。

1798年英国“猎人”号船长约翰，岛上居民和房屋颇多，岛上的居民生活悠然自得，因此称之为意为“Pleasant”，意为舒适岛。1888年德国占领该岛后，取消了舒适岛的命名，恢复了当地名瑙鲁这一称呼。从飞机上俯视瑙鲁只能见到一个椭圆形的小圆点，故有人叫它“南太平洋上的一个大头钉”。这个国家太小，因此还有“无土之邦”的称号。这个国家的各种消息都是口头辗转相传，没有广播，没有电视电台，更没有报刊，因此，又被称为“没有新闻的国家”。

令人奇怪的是，这个国家不设首都。只设有一个行政管理中心，设在岛国西南沿海的亚伦。这个城市有一家商店、一个邮局和一家有十个床位的旅馆。

物产

瑙鲁出产热带水果、家畜和鱼。它以盛产磷酸盐闻名于世。国民经济主要依靠出口盐。

瑙鲁磷矿的开采，始于1907年，迄今已有80多年的历史。瑙鲁独立后，政府从英国人手中收回工业的所有权利，渐渐由穷变富。瑙鲁每年开采100万吨以上，收入1亿2千多万美元，人均 万多美元，达到了石油富国和发达国家的水平。

快乐岛

在政府丰厚工资和低生活消费的滋润下，瑙鲁人享受着一种让其他太平洋岛国生羡的闲暇生活。上班时间很随便，岛上仅余的绿地之一上建起了高尔夫球场，国家电视台的三个频道为岛民们准备了各种娱乐节目。不过，岛上最流行的打发时间的方式是驾车在只有20分钟车程的环岛公路上兜风，喝进口啤酒并把空酒罐掷到窗外，更积极的玩法是举重和饲养一种会捕鱼的海鸟，不过瑙鲁人已经不需要靠它们捕鱼为生了。岛上最大的商场“堪佩里”中，食品货架上的饼干比水果和蔬菜要多三倍；餐馆里也很流行油腻的油炸食品。

毫不意外的，瑙鲁成为肥胖症和糖尿病研究的典型个案。瑙鲁的国民成为全球最肥胖的人口之一，而糖尿病发病率也位居世界第一：大约50%的瑙鲁人都患有糖尿病。这虽然与遗传基因有关，但无疑瑙鲁人慵懒的生活方式和高脂肪的饮食结构也是重要的诱因。岛上男性平均寿命降到了53岁，比邻近的新西兰短20多年。

瑙鲁前总统哈瑞斯为了号召人们保持健康，开始在该岛一公里长的机场跑道上步行锻炼。但这一举动没有吸引岛民的注意力，他们都去观看一个叫“大就是美”的露天选美比赛了。而哈瑞斯总统本人在他的第一次锻炼就受伤被送往澳大利亚接受紧急治疗。

位西方国家外交官评价道：“这是生活在那里的人民看不到有必要从事劳动所必然产生的后果，因为一切全都依赖国家。”

瑙鲁繁荣的象征是大量的汽车，平均每个家庭有汽车两辆，尽管整个岛上只有一条公路！任何一个家庭都有现代化的设备，例如燃气炉、洗衣机、电视机、电冰箱、录像机等等。虽然很富有，但大部分瑙鲁人仍居住在政府为子女多的家庭修建提供的住房里。瑙鲁每对夫妇平均生育4-5个孩子。

瑙鲁人民奢侈浪费的象征表现在他们的体型上。据统计，90%的瑙鲁人身材痴肥。30岁以上的男人体重大多超过150公斤。为什么？因为岛上的传统食品被国家提供的进口食品所代替。来自澳大利亚的肉类在瑙鲁比在墨尔本还便宜，甚至连鱼都要进口！

食品结构的改变在慢慢地杀死瑙鲁人。他们的平均寿命只有55岁。多数人患有高血压和心脏病。25岁以上的人中，有30%患糖尿病。国家正是这些病痛的制造者！政府获得了磷矿收入的一半利润，用来养活自己的人民。

浪费的纪元始于哈默·德罗伯特总统时代。他实现了磷酸盐矿国有化，目的是使全国人民都能获益。德罗伯特总统及其继任人的巨大错误，是建立了世界上最广泛的福利制度。只需花一点点钱，瑙鲁人便能得到房屋、水、电、电话和医疗服务。这座小岛有两座医院，病人全都要求得到来自澳大利亚的专家的照顾，而费用则由国家负担。

上学不需要交费，而且有不少人到外国的学校学习，也全部由国家提供学费。培养一名大学生要花22000美元，而其中只有13%的学生能够得到大学文凭……

瑙鲁航空公司是在独立后两年成立的公司。1980年这家公司拥有5架波音飞机。公众舆论指出，德罗伯特总统把那些飞机当成了自己的现代化汽车。人民乘坐飞机只需花很少的钱。结果是，公司从成立以来损失数亿美元。1995年，公司卖掉了3架波音飞机。

当磷矿的收入减少之时，1989年至1994年任职的伯纳德·多威约戈总统不但没有解散航空公司和裁减政府工作人员，反而增加了政府职员！

由于考虑到至20世纪末磷矿资源会逐渐枯竭，德罗伯特政府决定保留一大部分矿产收入进行投资，希望瑙鲁人民的后代能够通过这一辉煌的计划继续享受到资源带来的益处。但是，30多年过去了，他们只做到了小规模的投资：在所罗门岛建立了一座啤酒厂，在美国俄勒冈州拥有250公顷森林，在华盛顿有一座办公楼，在澳大利亚墨尔本有一座51层高楼。

景点

瑙鲁岛的中央有一火山湖，名为“布瓦达拉宫湖”，直径50米，湖周边椰林环绕，红瓦白墙的民居倒映在湖中，不时可见几只白色的小鸟在湖面上追逐嬉戏。布瓦达拉宫湖，恰似天工巧匠给这白色的岛屿镶上了一块缀有绿边的水晶般的明镜，为瑙鲁美丽的风光又平添绚丽的色彩。