第35章：巴西联邦共和国（2/2）

人口

【人 口】 亿，排名拉美第一、世界第七。白种人占%，黑白混血种人占%，黑种人占%，黄种人和印第安人等占%。官方语言为葡萄牙语。约50%的居民信奉天主教，31%的居民信奉基督教福音教派。

2023年6月28日，巴西地理统计局28日公布的最新人口普查数据显示，巴西2011-2022年的人口年均增长率为%，增速创下自1872年以来的新低。

本次人口普查显示，至2022年底巴西总人口为亿，较2010年上一次人口普查时仅增加了1230万，增幅为%。在此期间，人口稀少的中西部地区增长率达%；而人口集中的东北部和东南部地区的增长率分别仅为%和%。

数据显示，巴西东南部地区的圣保罗州、米纳斯吉拉斯州和里约热内卢州人口最多，其中圣保罗州人口超过4400万，占全国总人口的21%。

目前，巴西总人口排在全球第七位

种族

巴西种族和文化差异显著。南部居民多有欧洲血统，可溯源到19世纪初来自意大利、德国、波兰、西班牙、乌克兰和葡萄牙等国的移民。而北部和东北部的的居民部分是土著，部分具有欧洲或非洲血统。东南地区是巴西民族分布最广泛的地区，该地区主要有白人（主要是葡萄牙后裔和意大利后裔）混血人、非洲巴西混血以及亚洲和印第安人后代。

在整个巴西，巴西人、葡萄牙人和非洲人频繁混血。19世纪，亚洲和欧洲的移民化开始受到刺激，德国人开始在1818年来到这里，1875年，意大利人，1880年西班牙人，20世纪初，日本人，叙利亚人和黎巴嫩人开始相继来到这里。19世纪末20世纪初，在东南地区发生了巴西最大的移民潮，意大利人和葡萄牙人成为这次移民中的主要组成部分，当时种植园以及刚刚兴起的巴西工业都需要大量的劳动力。

巴西历史上曾有过几次大的移民浪潮，1884至1962年间迁居巴西的移民即达497万多人，主要来自葡萄牙、西班牙、意大利、德国、法国、波兰和阿拉伯国家。黄种人多来自日本、朝鲜和中国。巴西约有130万日本人，25万华人，主要集中在圣保罗和里约热内卢。

由于历史原因，巴西人口的种族构成十分复杂。大西洋沿岸人口稠密，内陆地区较为稀少。种族和文化差异显著。按照2010年的数据，巴西人口中%的为白种人，%为混血种人，%为黑人，%为亚洲人，其余则为少数印第安人。

政治体系

宪法

【宪 法】 第一部帝国宪法制定于1882年。1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年，取消总统直接颁布法令的权力。在公民权力方面，宪法保障人身自由，取消新闻审查，规定罢工合法，16岁以上公民有选举权等。1994年和1997年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为四年，总统和各州、市长均可连选连任一次。

【议 会】 国会是国家最高权力机构。主要职能是：制定联邦法律；确定和平时期武装力量编制及兵力；制定全国和地区性的发展计划；宣布大赦令；授权总统宣布战争或和平；批准总统和副总统出访；批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦干预或戒严令；审查总统及政府行政开支；批准总统签署国际条约；决定临时迁都等。

国会由参、众两院组成。两院议长、副议长每2年改选一次，同一届议员任期内不可连选连任。参议长兼任国会zhuxi。参议员81人，每州3人，任期8年，每4年改选1/3或2/3。众议员513人，任期4年，名额按各州人口比例确定，但最多不超过70名，最少不低于8名。参议长兼任国会zhuxi，现任参议长罗德里戈·帕谢科（Rodrigo Pacheco，民主社会党），2023年2月当选连任，任期至2025年2月，现任众议长阿图尔·里拉（Arthur Lira，进步党），2023年2月当选连任，任期至2025年2月。

政党

巴西登记有32个政党，主要有：

（1）巴西minzhuyundong（Movimento Democrático Brasileiro—MDB）：1965年成立，党员约213万，在军政府时期长期为唯一合法的反对党。对内，主张维护民主制度，实行土地改革和保护民族工业。主张社会公正，缩小贫富差距。对外主张执行独立的外交政策，尊重各国自决权。zhuxi巴莱亚·罗西（Baleia Rossi）。

（2）自由党（Paritido Liberal—PL）：2006年10月成立，党员约77万。主张贸易保护主义和对市场进行适当干预。zhuxi瓦尔德马尔·科斯塔·内图（Valdemar Costa Neto）。

（3）巴西联盟党（União Brasil，UNIÃO）：2021年10月由社会自由党和民主党合并而成，党员约108万人。主张实行紧缩性财政政策，推进私有化，降低税率。zhuxi卢西亚诺·卡尔达斯·比瓦尔（Luciano Caldas Bivar）。

（4）劳工党（Partido dos Trabalhadores—PT）：1980年2月成立，主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成，现有党员约163万人。该党政治上主张建设真正代表社会群体利益的政党，实行改革，保障劳动者的权益；经济上主张公平分配财富；对外主张各国相互尊重、加强国际合作，维护世界和平。zhuxi格莱西·霍夫曼（Gleisi Hoffmann）。

（5）社会民主党（Partido da Social Democracia Brasileira—PSDB）：1988年6月25日成立，由一批退出minzhuyundong党的人组成，党员约135万。主张完善民主制度，实行经济开放，鼓励外国投资，改革分配制度，消除贫富差别。zhuxi布鲁诺·卡瓦尔坎蒂·德阿劳若（Bruno Cavalcanti de Araújo）。

（6）进步党（Partido Progressista—PP）：1995年9月由改革进步党和进步党合并而成，党员约万。信奉基督教义，推崇自由、进步与社会正义。主张在不损害国家主权和尊严的基础上，逐步推行改革开放。在保障全国各地区、各阶层均衡发展的前提下，实现社会正义和国家现代化。zhuxi西罗·诺盖拉（Ciro Nogueira）。

（7）社会党（Partido Socialista Brasileiro—PSB）：1947年4月成立，其前身为1946年成立的民主左派党，1947年更为现名。党员约64万，政治上主张国家管理民主化，保障党派活动享有充分自由；经济上主张注重发展工业生产；社会领域主张充分维护工人权利；对外主张遵循国家权利和义务平等的原则，实现国家关系的和谐发展。zhuxi卡洛斯·西凯拉（Carlos Siqueira）。

（8）民主社会党（Partido Social Democrático ——PSD）：2011年3月成立，由前圣保罗市市长吉尔贝托·卡萨布联合民主党、进步党和社会民主党部分人士共同组建，党员约41万。政治上主张在现有宪法框架下通过民主选举获取政权，反对独裁，维护社会公正；经济上奉行经济自由主义，主张经济发展和环境保护并重；社会领域主张机会均等，促进就业和社会包容。对外主张世界多极化，积极参与国际事务。zhuxi吉尔贝托·卡萨布（Gilberto Kassab）。

（9）共和党（Republicanos）：2005年8月成立，由时任副总统若泽·阿伦卡尔组建，原名城市革新党，同年10月更为现名，党员约万。信奉基督教义，经济上主张新自由主义。zhuxi马尔克斯·安东尼奥·佩雷拉（Marcos Antonio Pereira）。

（10）民主工党（Partido Democrático Trabalhista—PDT）：1979年成立，党员约115万。前身为巴西工党的一部分，系社会党国际成员。主张实行多党制，工会独立，实行土地改革，消除贫富不均和扶助中小企业。对外主张民族独立，人民自决，各民族和平相处和不结盟。zhuxi卡洛斯·卢皮（Carlos Lupi）。

（11）共产党（Partido Comunista do Brasil—PC do B）：1962年从原“巴西的共产党”中分裂出来，将1922年3月25日作为建党日，党员约41万人。主要成员是城乡劳动者、青年学生和自由职业者。1985年7月获合法地位。zhuxi卢西亚娜·桑托斯（Luciana Santos）。

（12）工人革新党（Partido Renovador Trabalhista Brasileiro—PRTB）：1994年成立，党员约万。奉行民族主义和保守主义。zhuxi儒里奥·菲德利什（Júlio Fidelix）。

其他政党还有：“我们能”党（Podemos）、巴西工党（Partido Trabalhista Brasileiro)、社会主义自由党（Partido Socialie Liberdade）、新党（Partido Novo）、绿党（Partido Verde）、公民党(Cidadania)、基督教社会党（Partido Social Cristão）、民族动员党（Partido da Mobilização Nacional）等。

政府

【政 府】 本届联邦政府于2023年1月1日成立，目前共有37个部级单位。内阁成员如下：

总统府民事办公室主任鲁伊·科斯塔（Rui Costa），

总统府机构安全办公室主任贡萨尔维斯·迪亚斯（Gonçalves Dias）

总统府新闻事务秘书处部长保罗·皮门塔（Paulo Pimenta）

总统府机构关系秘书处部长亚历山大·帕迪利亚（Alexandre Padilha）

总统府总秘书处部长马尔西奥·马赛多（Márcio Macêdo）

联邦大律师局局长若热·梅西亚斯（Jorge Messias）

联邦监察总署署长维尼修斯·卡瓦略（Vinicius Carvalho）

农牧业部长卡洛斯·法瓦罗（Carlos Fávaro）

科技部长卢西亚娜·桑托斯（Luciana Santos）

wenhuabu长玛格丽特·梅内塞斯（Margareth Menezes）

国防部长若泽·穆西奥·蒙泰罗（José Múcio Monteiro）

财政部长费尔南多·阿达（Fernando Haddad）

教育部长卡米洛·桑塔纳（Camilo Santana）

管理部长埃丝特·德维克（Esther Dweck）

种族平等部长阿尼埃勒·弗朗哥（Anielle Franco）

发展、工业与贸易部长热拉尔多·阿尔克明（Geraldo Alckmin）

地区一体化发展部长瓦尔德斯·戈埃斯（Waldez Góes）

司法与公共安全部长弗拉维奥·迪诺（Flávio Dino）

渔业与水产养殖部长安德烈·德保拉（André de Paula）

社会保障部长卡洛斯·卢皮（Carlos Lupi）

卫生部长尼西亚·特林达德（Nísia Trindade）

城市部长雅德尔·巴尔巴略·菲略（Jader Barbalho Filho）

通信部长儒塞利诺·雷森德·菲略（Juscelino Rezende Filho）

外交部长毛罗·维埃拉（Mauro Vieira）

矿产与能源部长亚历山大·西尔韦拉（Alexandre Silveira）

妇女部长西达·贡萨尔维斯（Cida Gonçalves）

港口与机场部长马尔西奥·弗兰萨（Márcio França）

土地发展与家庭农业部长保罗·特谢拉（Paulo Teixeira）

社会发展部长惠灵顿·迪亚斯（Wellington Dias）

体育部长安娜·莫泽（Ana Moser）

环境部长马里纳·席尔瓦（Marina Silva）

计划与预算部长西蒙妮·特贝特（Simone Tebet）

劳工部长路易斯·马里尼奥（Luiz Marinho）

旅游部长丹妮埃拉·多瓦吉尼奥（Daniela do Waguinho）

人权部长西尔维奥·阿尔梅达（Silvio Almeida）

原住民部长索尼娅·瓜雅雅拉（Sonia Guajajara）

交通部长雷南·卡列罗斯·菲略（Renan Calheiros Filho）

司法

根据1988年10月5日颁布的宪法，联邦最高法院、联邦法院、高等司法法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。联邦最高法院由11名大法官组成，大法官必须是年龄在35岁以上、65岁以下的巴西公民，由总统提名，经参议院批准后任命。联邦最高法院院长路易斯·福克斯（Luiz Fux，男，2020年9月就任，任期两年）。联邦总检察长奥古斯托·阿拉斯（Augusto Aras，2019年9月26日任职，2021年8月24日当选连任，任期两年）。

政要

【重要人物】 路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva），卢拉1945年10月27日出生于巴西东北部伯南布哥州一个贫苦的农民家庭，早年曾领导工会运动。1980年2月，卢拉参与创建巴西劳工党。

2002年10月，卢拉作为劳工党总统候选人在巴西总统选举中获胜，2003年1月就任总统，成为巴西历史上第一位工人出身的总统。他执政期间，巴西经济年均增长%，重返世界经济十强行列。卢拉还推行“零饥饿”和“家庭补助金”等民生计划，使巴西贫困人口大幅减少。2006年10月，卢拉在巴西总统选举第二轮投票中获胜，获得连任，2011年1月卸任。2022年10月，巴西举行总统大选。劳工党候选人、前总统卢拉在第二轮投票中获得%的选票当选。当地时间2023年1月1日下午，巴西当选总统卢拉在巴西国会众议院宣誓就职，正式成为巴西联邦共和国新一任总统，任期4年。

经济

概述

【经 济】 经济实力居拉美首位，世界第十二位（2022年）。农牧业发达，是多种农产品主要生产国和出口国。工业基础雄厚，门类齐全，石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达，民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平。服务业产值占国内生产总值近六成，金融业较发达。

上世纪60年代末到70年代中期，经济年均增长率高达10%，被誉为“巴西奇迹”。80年代，受高通胀和债务困扰，经济陷入长期滞胀。90年代，巴西政府推行外向型经济模式，经济重拾增势。受1998年亚洲金融风暴波及，1999年发生严重金融动荡，经济增速再次放缓。2003年劳工党人卢拉执政以后，采取稳健务实经济政策，巴西经济逐步走上稳定发展道路，2010年曾成为世界第七大经济体。

近年来，受国际经济复苏乏力，大宗商品价格低迷，本国经济结构性问题等影响，巴西经济发展面临一定挑战。卢拉上任后，承诺采取措施改善贫困问题，缓解通胀压力，加强科技创新，推动“再工业化”和经济数字化绿色化转型。

2022年巴西主要经济数据如下：

国内生产总值：万亿雷亚尔（2022年）。

人均国内生产总值：雷亚尔（2022年）。

经济增长率：%（2022年）。

货币名称：雷亚尔（Real）。

汇率：1美元≈雷亚尔（2023年7月）。

基准利率：%（2023年7月）。

通货膨胀率：%。（2022年）

失业率：%（2023年第一季度）。

外汇储备：3436亿美元（2023年6月）。

（资料来源：国际货币基金组织，经合组织，巴西地理统计局，巴西央行，巴西经济部）

工业

巴西工业体系较完备，实力居拉美首位。2019年工业产值万亿雷亚尔，占国内生产总值%。2021年工业产值增长%。主要工业部门有：钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界居于领先水平。上世纪90年代中期以来，药品、食品、塑料、电器、通讯设备及交通器材等行业发展较快,制鞋、服装、皮革、纺织和机械工业等萎缩。

（1）钢铁业

巴西钢铁协会（Instituto Aço Brasil）数据显示，2020年，巴西粗钢产量3141万吨，同比下降%；全国钢铁产品国内销量1946万吨，同比增长%；全国钢铁产品表观消费量2145万吨，同比增长%。

（2）汽车业

巴西汽车销售商联合会(Fenabrave)数据显示，2020年巴西汽车销售量为万辆，同比下降%。其中，轿车销售万辆，同比下降%；轻型车万辆，同比下降%；卡车万辆，同比下降%；客车万辆，同比下降33%；摩托车万辆，同比下降15%。全球主要汽车企业均在巴设立组装厂及销售中心，包括戴姆勒AG（Daimler AG）、大众（Volkswagen），菲亚特（Fiat）、伊维柯（Iveco）、本田（Honda）、三菱（Mitsubishi）、尼桑（Nissan）、丰田（Toyota）、标致（Peugeot）、雷诺（Renault）、沃尔沃（Volvo）、斯卡尼亚（Scania）、陆虎（Land－Rover）等。

（3）石油天然气业

巴西从上世纪50年代开始进行石油天然气勘探开发。根据巴西国家石油、天然气和生物燃料局（ANP）数据，2020年，巴西石油产量达到历史最高纪录，日产量达到每天294万桶，较上年增长％；天然气日产量亿立方米，较上年增长%。全年石油总量亿桶，天然气总产量465亿立方米。盐下油气占全国总产量的%。

（4）航空业

1969年巴航空工业的起步。目前，巴西航空工业公司为世界第3大民用飞机制造企业和巴西主要出口创汇企业之一，在生产120座以下支线飞机方面居世界领先地位。主要产品为ERJ-145系列和E170/190系列支线喷气客机、“超级大嘴鸟”螺旋桨战斗机等。

（5）航天业

巴西航天业规模为拉美最大，导弹与航天产品包括战术导弹、运载火箭、资源遥感卫星和卫星地面设备等，已有能力向其他国家出口战术导弹和航天产品的分系统。巴西拥有资源遥感卫星的技术，能够研制生产气象雷达、卫星通信天线及相关的地球站。

（6）工程机械

巴西机械设备工业协会最新数据显示， 2021年巴西机械设备产量将增长18%至20%。2021年上半年，机械设备生产行业收入1002亿雷亚尔。2021年前六个月行业产量同比增长40%。根据该行业协会的数据，预计2021年行业投资额可达70亿雷亚尔，与2020年相比增幅有望达到32%。

（7）采矿业

据巴西矿业协会（Ibram）最新数据，2021年上半年，巴西矿业企业收入为1490亿雷亚尔（1美元约合雷亚尔），同比增长98%，预计矿产部门全年收入有望达到3000亿雷亚尔。铁矿石是巴西矿业领域主要产品。2021年1月铁矿石价格每吨155美元，6月底平均价格达到每吨183美元。铜均价上涨65%，镍上涨41%。2021年上半年，巴西矿产品产量仅增长2%，达到亿吨。铁矿石开采收入达到1075亿雷亚尔，同比增长135%。黄金是矿产行业的第二大产品，销售额为137亿雷亚尔，增长了46%。铜销售收入81亿雷亚尔，同比增长52%。

农牧业

巴西可耕地面积逾27亿亩，已耕地7670万公顷，牧场亿公顷，咖啡、蔗糖、柑橘、菜豆产量居世界首位，是全球第二大转基因作物种植国、第一大大豆生产国、第四大玉米生产国，同时也是世界上最大的牛肉和鸡肉出口国。2021年粮食总产量亿吨，其中大豆、玉米、大米三大农作物产量分别达亿吨、亿吨和1050万吨。

除小麦等少数作物外，主要农产品均能自给并大量出口。能源结构：使用可再生能源较多的国家，2015年，可再生能源在一次能源生产总量中所占比例达%，其中甘蔗制乙醇和水力发电分别占一次能源生产总量的%和%。乙醇、水电在可再生能源中占比分别为%和%。有相对完善的核燃料循环工业。有铀矿采冶、纯化、铀转化、浓缩和核燃料元件生产能力。现有运行核电机组2台，在建机组1台。

依托农业优势，巴西从20世纪70年代开始绿色能源研发，从甘蔗、大豆、油棕榈等作物中提炼燃料，成为世界绿色能源发展的典范。巴西不仅是世界生物燃料生产和出口大国，也是世界上唯一一个在全国范围内不供应纯汽油的国家。巴西消费的燃料中有46%是乙醇等可再生能源，高于全球13%的平均水平。