第1728章 赶会（2/4）

他们会说：“反正还是要转移支付、返还给我们的，那就少收点，比如五五分之类的。”

反正各地就是用尽各种办法，跟上级讨价还价。

有人说了，上级下的命令，下面还敢不执行，还需要一个地方一个地方去谈吗？

对，下面不会不执行，但是，上有政策，下有对策。“我收不上那么多税来”，你能如何？

所以，必须得让地方上主动配合才行。那就必须要说服他们，让他们心服口服，靠强推命令是不行的。

从年头一直谈到年尾，一直到上个月，也就是93年12月份，这事才算大概谈成。至此，财税改革，终于拉开了大幕。

当然，从地方上割走了一大块肉，必然就要做出一些妥协。那就是后来的“土地财政”！

没得法子呀，钱被上面拿走了大头，可下面该花的钱，一分也不能少。

比如某年，地方财政收入占全国财政收入的45%，可支出却占全国财政总支出的72%。

当时有个顺口溜：一级财政蒸蒸日上，二级财政稳稳当当，三级财政摇摇晃晃，四级财政哭爹喊娘，五级财政精精光光。说的就是从国财到乡镇财政的状况！

用当时流行的话说就是“上头点菜，下面买单”。而买单的钱从哪里来？自然需要地方上自己想办法咯。

于是，土地财政就轰轰烈烈的开始了。因为上面在跟下面谈判的时候，做出的妥协就是，同意将土地出让金，全部留给地方财政。

从此之后，各地方高举城市化大旗，带着大家踏入了房地产的黄金年代。

天地财政这才刚刚开始呢，威力还没展现出来。