第708章 千年大计,设计为本（2/4）

年轻人移出去，年轻人还会繁殖，这样把生育旺盛的移到需要人口增长的地方，长期效益会更明显，对人口密集地区的调控效果也更好。

当然，往年诸葛瑾就算想到这一点，也没法做，因为老人留在本地没活路。而西北太穷，有点出路的大家族的贫寒旁支也不肯去，移民阻力太大，容易引起民怨。

今年之所以可以了，完全是因为移民不是去陇西、金城，而是来河南尹。

就好比后世你给一个成都人兰州户口你让他移民，他可能怨声载道，但如果你给他一个京城户口，甚至只是雄安新区户口，让他移民，他就会乐意。

益州人也知道，天下太平在即，雒阳的凋敝只是战乱导致的暂时现象。那里毕竟是曾经的大汉国都，现在还有李司空兼司隶校尉整顿治理，未来富庶起来可期。

这种情况下，对外移民的阻力大减，才能吸引到更好的移民人口组合。

而诸葛瑾想到的，就是不再只盯着底层赤贫，而是拆分当地大家族的没落旁支。

大家族的没落旁支虽然也没多少田和闲钱，但有一个好处，那就是不用全家都移走，老一辈孩子多的，可以只让长子给父母养老，次子往下移民出去，全家的田都给长子种。

移年轻人的好处，就是对人口调控能事半功倍，因为你移走的不仅是现在这几个人，还有未来的繁殖能力。

同时把支持移民的人家，老一辈的纳税年龄降低十年，六十岁半税改到五十岁就半税，六十岁就全免，老人继续在故乡安享晚年就好。

甚至原本七十岁才全免的，现在可以改成七十岁政府还给少量基本口粮补贴，或者是给他负有养老义务的独子减税。

这样百姓的后顾之忧就少了很多，同时财政负担也不会很重——因为汉朝的医疗条件下，穷人能活到七十岁的比例其实很少，没几个人能拿到政府补贴。

诸葛瑾这一手宏观调控，居然把“退休养老补贴”的雏形给弄出来了，虽然不是普遍的。

不过，养老金制度在历史上的出现，本来一开始就不是普遍的——养老金制度最早在近代的普鲁士出现，一开始就是只给为国家立过功的退役军人的。